建言兩會(huì)：第二期中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專家沙龍成功舉辦

來(lái)源：普親養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)布日期：2017-01-11

導(dǎo)語(yǔ)：早春的北京寒意尚濃，位于北京東四十條的南新倉(cāng)六號(hào)倉(cāng)門前，卻早早迎來(lái)了心系養(yǎng)老的與會(huì)嘉賓。凝聚著歷史的古樸與厚重，也守望著未來(lái)的創(chuàng)新與發(fā)展，第二期中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專家沙龍就在這里展開了一天緊張的日程。

2月27日，第二期中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專家沙龍?jiān)诒本┏晒εe行。

早春的北京寒意尚濃，位于北京東四十條的南新倉(cāng)六號(hào)倉(cāng)門前，卻早早迎來(lái)了心系養(yǎng)老的與會(huì)嘉賓。凝聚著歷史的古樸與厚重，也守望著未來(lái)的創(chuàng)新與發(fā)展，第二期中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專家沙龍就在這里展開了一天緊張的日程。

民政部社會(huì)福利中心書記甄炳亮作開場(chǎng)致辭，他表示通過“兩會(huì)”代表的呼聲，使有關(guān)部門重視并推動(dòng)一些瓶頸問題的解決，對(duì)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在“十三五”期間能夠更好地發(fā)展，具有非常重要的意義。

“兩會(huì)”代表，全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任、中華全國(guó)總工會(huì)原副主席、書記處書記張世平表示希望集中大家的智慧，從規(guī)劃到法規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制機(jī)制等方面形成一個(gè)比較全面的建議。

隨后，與會(huì)嘉賓對(duì)于前期向社會(huì)廣泛征集的養(yǎng)老相關(guān)議題進(jìn)行了匯總、梳理和研討。普親老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)唐文湘首先總結(jié)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)當(dāng)前面臨的十大難題，包括場(chǎng)地難找、證照難辦、消防難過、護(hù)理人員難找難留、優(yōu)惠政策難落地等，建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)性構(gòu)建失能失智老人養(yǎng)老保障體系。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員唐鈞認(rèn)為解決失能失智老人養(yǎng)老問題需盡快推出長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)，并詳細(xì)闡述了我國(guó)建立長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)的必要性及運(yùn)作機(jī)制，得到與會(huì)嘉賓的共鳴。

“兩會(huì)”代表、全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委原副主任陳嘯宏認(rèn)為一是要站在國(guó)家層面的高度加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老問題的認(rèn)識(shí)和研究，人口老齡化是中國(guó)未來(lái)社會(huì)生活方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要因素，已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略和基本國(guó)策；二是要有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，要建立各方認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，比如失能失智老人的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；三是加強(qiáng)社會(huì)保障解決老年人支付能力不足的問題。

山西省民政廳社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)王黎向“兩會(huì)”代表建言：一是建立長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)；二是由財(cái)政出資引導(dǎo)成立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金，帶動(dòng)社會(huì)力量來(lái)參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是由發(fā)改委發(fā)行國(guó)家養(yǎng)老債券，或者是加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資。

中國(guó)人民大學(xué)組織部部長(zhǎng)、社會(huì)與人口學(xué)院老年學(xué)研究所所長(zhǎng)杜鵬表示：從日本、韓國(guó)等國(guó)家人口老齡化發(fā)展情況來(lái)看，中國(guó)的人口老齡化問題相對(duì)樂觀，因此全社會(huì)要客觀、積極看待人口老齡化，希望通過“兩會(huì)”能形成積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的共識(shí)；第二，要形成一支從上到下的管理隊(duì)伍，貫徹、實(shí)施相關(guān)政策；第三，要明確一個(gè)管理部門，避免“九龍治水”；第四，“十三五”期間要從下到上建立一個(gè)老年數(shù)據(jù)系統(tǒng)，摸清老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求才能提供相匹配的服務(wù)；第五，形成一個(gè)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，這個(gè)指標(biāo)不應(yīng)該是養(yǎng)老床位數(shù)，而應(yīng)該是需要服務(wù)的老人得到服務(wù)的比例，提升老年人尤其是失能失智老年人的獲得感。

北京市民政局副局長(zhǎng)李紅兵建議：一是有關(guān)部門要盡快建立與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連鎖經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的注冊(cè)登記規(guī)定，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連鎖化、品牌化發(fā)展；二是明確各級(jí)政府所控的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)該統(tǒng)籌使用，涉及到基本養(yǎng)老公共服務(wù)的應(yīng)該無(wú)償提供；三是加強(qiáng)養(yǎng)老從業(yè)人員職業(yè)體系建設(shè)；四是放開護(hù)理站相應(yīng)的審核的要求；五是通過產(chǎn)權(quán)設(shè)計(jì)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的流動(dòng)資金問題，增強(qiáng)其經(jīng)營(yíng)能力。

民政部社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)孟志強(qiáng)及老年處處長(zhǎng)張曉鋒、副處長(zhǎng)孫文燦就與會(huì)嘉賓提出的問題與建議做出了相關(guān)回應(yīng)。

隨著時(shí)間的推移，與會(huì)嘉賓探討問題更加深入和具體，現(xiàn)場(chǎng)氣氛也越來(lái)越熱烈，以致于中午的用餐時(shí)間也被一再推遲。

進(jìn)入下午的專題提案遴選階段，與會(huì)嘉賓圍繞長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)、社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資質(zhì)及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局與建設(shè)、如何破解營(yíng)利性與非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的界限、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政許可等問題進(jìn)行了深入的研討。

經(jīng)過一天卓有成效的討論，“兩會(huì)”代表最終遴選出四份議題計(jì)劃提交“兩會(huì)”，期待通過“兩會(huì)”代表的奔走疾呼，切實(shí)推動(dòng)養(yǎng)老行業(yè)問題的解決，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

最后，與會(huì)代表對(duì)本次沙龍的形式與成效做了總結(jié)，并討論與策劃了沙龍未來(lái)的相關(guān)工作。大家一致認(rèn)為，沙龍下一步要更加側(cè)重于政策咨詢，行業(yè)推動(dòng)與理念的傳播，并建議通過適當(dāng)?shù)姆绞阶屝袠I(yè)同行們能夠更多地參與。

第二期中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專家沙龍嘉賓名單

張世平 全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任，中華全國(guó)總工會(huì)原副主席、書記處書記

陳嘯宏 全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委員原副主任

李濱生 全國(guó)政協(xié)委員，中華全國(guó)總工會(huì)原書記處書記

朱臨慶 中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)原巡視員

甄炳亮 民政部社會(huì)福利中心書記

吳玉韶 國(guó)家老齡辦副主任

孟志強(qiáng) 民政部社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)

李紅兵 北京市民政局副局長(zhǎng)

杜 鵬 中國(guó)人民大學(xué)組織部部長(zhǎng)，社會(huì)與人口學(xué)院老年學(xué)研究所所長(zhǎng)

張曉峰 民政部福利司老年處處長(zhǎng)

唐 鈞 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員

張愷悌 中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)主任

陸杰華 北京大學(xué)教授

王 黎 山西民政廳社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)

孫文燦 民政部福利司老年處副處長(zhǎng)

李樹叢 北京市民政局社會(huì)福利處副處長(zhǎng)

楊巧贊 《社會(huì)福利》雜志主編

陳付華 湖南健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金總經(jīng)理

唐文湘 普親集團(tuán)董事長(zhǎng)，普親老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)

劉鵬程 中國(guó)社會(huì)報(bào)《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)》周刊主編

崔 煒 民政部社會(huì)福利中心調(diào)研部副主任、博士

曾 君 《社會(huì)福利》雜志編輯

馬麗萍 中國(guó)社會(huì)報(bào)《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)》周刊記者

伍 勵(lì) 湖南健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金投資總監(jiān)

張啟鋒 普親老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)

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